“三说四治”巧解“万千结”——榆阳区人民法院鱼河法庭探索诉源治理工作机制
“没想到不花一分钱也能解决烦心事！感谢老鱼给我们耐心调解！”从冷着脸、心事重重地来到法庭，到身心舒畅地笑着走出法庭，还对调解员鱼海波竖起大拇指连声夸赞，5月21日，当事人郭某说起日前已经解决完毕的一件烦心事，仍笑容满面地说道：“咱鱼河法庭的‘三治议事小屋’真不错 ！”
2023年以来，全市法院坚持和发展新时代“枫桥经验”，认真贯彻“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”要求，积极作为，深入开展诉源治理，涌现出了一批好经验好做法——榆阳区人民法院鱼河人民法庭创建的“三说四治”诉源治理工作机制就是其中之一。
鱼河法庭聚焦基层社会治理需求，探索形成“三说四治”诉源治理工作机制，以“群众说事、乡贤说理、法官说法”为载体，以“自治、德治、法治、共治”为导向，将司法服务触角延伸至村组乡镇、田间地头，就地化解群众“担心事”“烦心事”，描绘出诉源治理新“枫”景。
群众说事 “聊”出一片和谐
“来到这里就是为了解决问题，你们不要激动，坐下来好好说。”在鱼河法庭“三治议事小屋”，调解员鱼海波正在做双方当事人的思想工作。
老郭和老王既是村邻又是多年好友。几年前，老王向老郭借了3万元，老王清偿了几年利息后再未还款。着急用钱的老郭多次索要未果后，无奈之下到鱼河法庭“找说法”。
本着“事了人和”的思路，鱼海波邀请双方面对面把事说清。最终，在鱼海波耐心调解下，双方当事人达成和解，老王当即兑现欠款，问题迎刃而解。
“群众有什么问题先来‘三治议事小屋’说说理，小矛盾也就化解了。”鱼海波说。
通过“聊”的方式，作为一名村干部，熟悉当地社情民意的鱼海波8天内连续化解了5起纠纷。看着因纠纷产生嫌隙的乡邻最终握手言和，鱼海波倍感欣慰。
依托法庭内“三治议事小屋”“家事调解室”以及辖区4个调解工作室，鱼河法庭积极为群众搭建说事说理平台，组建“法官+调解员”团队，邀请当地品行优、有口碑的群众干部作为调解员入驻调解室，不拘泥于程序、形式，为群众提供便捷、高效、低成本的解纷服务，让事有“说”处、忧有“解”处。如今，到法庭找个“说法”已成为当地群众化解“烦心事”的优选。
2023年，鱼河法庭案件调撤率达61.3%，诉源治理取得了切实效果，群众幸福感进一步提升。
乡贤说理 打造“一团和气”
“农村是熟人社会，乡贤们长期生活在群众中间，为乡亲们所信任，借助他们的力量可以更好地号准‘脉’、开准‘方’。”鱼河法庭庭长蔡伦介绍。
某村五兄弟合资建了一栋三层小楼，后来，老三租赁该楼做生意，五人约定：楼房装修费由老三负担，其余四兄弟须将装修费补给老三，老三每年将租赁费付给其余兄弟。然而五人都未履行承诺。因对房屋租赁费、装修费争执不下，四个兄弟将老三告到了法庭。
为了让双方都能够消除怨气，解开心结，承办法官特邀乡贤调解员高志宏参与调解。
高志宏是当地村支书，熟悉当事人情况，且在当地颇有威望。他先从兄弟五人的祖辈及儿时情谊说起，又结合案情说理，一番话让气头上的兄弟五人平静下来。最终，兄弟五人各让一步，放下了心中芥蒂，握手言和。
鱼河法庭充分发挥乡贤人熟、事熟、地熟优势，借助各村组中威望高、善调解、懂法律、明乡情的老书记、老干部力量，“无缝对接”当事人，在“心交心”的氛围中解开当事人心结，做到案结事了。在此基础上，鱼河法庭还推动建立诉源治理“多元联动”机制，积极融入诉源治理格局，针对案件类型和特点，主动引入当地人民调解、行业调解、行政调解力量，邀请熟悉情况的村组干部、司法所、派出所等共同介入调解，携手化解矛盾纠纷，助力保障基层良法善治。
2022年，鱼河法庭多元解纷模式入选最高人民法院“第四批新时代人民法庭建设案例”。
法官说法 守护一方和谐
庄严的法徽、神情专注的法官、认真倾听的围观群众……在鱼河某村临时搭建的法庭内，一起健康权纠纷案正在巡回审理。
法官情法结合、耐心劝解，引得围观群众连连点头。在现场几十名乡邻的共同见证下，当事人最终解开了“心疙瘩”，达成了和解。
通过“巡回审判+法官说法”的方式，鱼河法庭将庭审现场搬到群众“家门口”，以群众身边事引导群众知法懂法，就地说“解”矛盾、说“消”纠纷，在减轻群众诉累的同时推动实现“审理一案、教育一片”的社会效果。
如何将矛盾止于未发、化于诉前？鱼河法庭结合本地案件特点，通过“积极指导+双向化解”探索出答案。
在审理一起羊羔归属案时，办案法官发现因羊羔耳标号存在“一号多羊”的情况，导致羊羔归属难以确定，极易引发纠纷。法庭当即向相关部门发出司法建议书，建议严格落实“一羊一号”制度。
除了开展巡回审判、发送司法建议书，鱼河法庭还着力将解纷触角向企业延伸，靠前感知企业司法需求，主动敲门“问诊”，就合同签订、社保缴纳等问题与企业积极沟通，指出企业用工与管理方面的问题漏洞，研判化解企业潜在风险，助力企业健康茁壮成长。
此外，鱼河法庭还通过组建矛盾纠纷调解群、发放便民联系卡、强化法治宣传等方式，在着力为群众提供便捷、暖心司法服务的同时，积极引导群众通过非诉讼方式解决矛盾纠纷，全力将矛盾化解在诉前、消除在萌芽。
