榆阳区法院：良方善治，开出纠纷“处理单”

“张法官，在这家物业公司进驻之前我一次物业费都没拖欠，从他们进驻后物业服务没有任何变化，第一件事就是涨物业费，这我们不能接受”。

“最近几年人工成本大幅攀升，物价上涨，物业管理成本相应增加，前一家物业公司就是因为出现亏损才主动退出，我们也是......”

2023年冬天，新明楼社区某小区内，社区进驻法官、社区网格员、人民调解员、物业指导中心工作人员将小区内业主与物业公司组织到一起，让双方畅所欲言，解开心结，诉前化解小区内13起物业服务合同纠纷。

2023年榆阳区法院派驻156名法官干警下沉到全区408个村组、社区，联合社区及社会公益力量，对接住建局、环卫局等参与小区建设，引导物业公司提高服务意识、提升物业服务水平，开展普法宣传、指导人民调解员和网格员开展调解工作，推动小区业主精神文明、道德文化层次的提升，形成“法官＋网格”的诉源治理新力量，将司法力量与基层力量结合，发挥出1＋1>2的作用。

“我们站在业主和物业公司中间，联合多部门共同协助小区提高物业服务能力，成为双方沟通的“润滑剂”，服务提升了、沟通顺畅了，矛盾自然就少了”进驻社区的法官张媛说出了心声。

“诉源没能控制住的案件很大一部分会进入诉讼程序，榆阳区法院收到系列案件首先会征得双方当事人同意，将案件转入诉前调解程序。诉前调解中心借助区综治中心这一大平台，汇聚人民调解、行业调解、行政调解等多方力量，开展调解工作，调解方式也很灵活，可以现场去调，也可以到综治中心集中调解”，诉前调解中心负责人刘晶介绍到。

2022年—2023年，榆阳区法院陆续收到21件被告均为城区某房地产开发公司的房屋买卖合同纠纷案件，理由统一为被告未按照合同约定如期交房。收到案件后，诉前调解中心迅速将案件委派给调解经验丰富的人民调解员，由“法官+人民调解员”组成调解组，召开专门的调解现场会，让涉案当事人及该小区其他业主共同参与。

最终，涉案业主和被告经调解达成一致调解意见，21起案件全部当场撤回诉讼。最后开发商向诉前调解中心送来“高效调解止纷 护航营商环境”的锦旗。

此外，榆阳区法院探索出了以判促调的工作方法，将类案通过示范裁判，在诉中定分止争。刘晶说“对供热、物业的系列案件，能联系上的居民，我们通过电话催告、现场谈话等方式，督促业主主动交费；诉前调解无果的，联合社区、住建部门展开联动调解；调解无法达成一致意见的，选取案件就地速裁快审，以示范判决带动调解。”

2024年1月榆林市供热公司向榆阳区法院提交了近百份起诉状，请求判令居民缴纳供热费。诉前调解中心对分流后无法调解的，通过巡回审判的方式作出示范判决。旁听的一名被告说“我和他们的情况一模一样，看来判决结果也差不多，那我不如早早调解了，省得心理总想着这事”，通过几起案件的审理，成功打包化解43件类案纠纷，推动案件实现办理一案，治理一片的效果。

解决个案只能“治标”，深入探究案件背后的共性问题才能“治本”，延伸审判职能，“抓前端、治未病”格外重要。

一方面在判后注重答疑工作，减少上诉及执行案件。另一方面，联合政府相关部门督促物业进行行业管理，发出司法建议促进物业管理服务水平更规范，并定期与住建部门沟通，跟踪落实情况，共同推进物业纠纷实质性化解。

芹涧路社区内某小区业主感慨“这一年我们社区有法官进驻开展普法，大家的法治意识增强，也有住建、环卫部门公益赞助物品，物业公司改善了物业服务，我们的小区环境更好了，房价都相应涨起来了！”

“物业纠纷如果通过诉讼方式解决，不仅耗时长、成本高，也加深了物业和业主之间的隔阂，通过探索，我们形成了源头治理、多元解纷、判后延伸职能的工作模式，让矛盾纠纷化解在源头、解决在基层，真正做到以小物业保障大民生。”榆阳区法院诉讼服务中心负责人张晓涛介绍到。

下一步，榆阳区法院将继续强化“法院＋”的诉源治理体系，为群众提供更加多元的物业化解途径。