榆阳区综治中心：搭好平台，好戏连台

“纠缠多年的医疗损害责任纠纷让我身心俱疲，现在这么短的时间内，没花一分钱就能解决，我感到如释重负！”白某感慨道。近日，榆阳区社会治安综合治理服务中心妥善化解了一起医疗纠纷，不仅有力维护了当事人的合法权益，也有效缓解了医患矛盾。

欲唱治理重头戏，先搭综治新平台。2020年以来，榆阳区立足全国一流、全省领先、全市示范，围绕系统化、集成化、智慧化，全力打造榆阳区社会治安综合治理服务中心（以下简称榆阳区综治中心）。中心占地3200平方米，布局社会治理服务、矛盾纠纷一站式化解、诉源治理、心理咨询、婚姻家庭辅导等21项服务功能区，公安榆阳分局、区法院、区检察院、区司法局、区民政局、区教体局等16家单位入驻，全面形成社会治理智能化、精细化、多元化和矛盾纠纷调处“一站式接收、一揽子调处、全链条解决”的综合服务平台，这里，已然成为党委政府了解民情的窗口、办理民事的载体、解决民忧的途径、凝聚民心的纽带和造福民众的平台。

近年来，榆阳区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，从学习推广新时代“枫桥经验”破题，以系统思维、集成方式为思路，持续丰富完善基层社会治理的“榆阳模式”。榆阳区综治中心紧紧围绕全区“1163”基层治理框架体系，深化落实“七联七制、双十二措施、三同步三融合”三条路径推动全域善治，把“全科网格”作为基层治理基本单元，全面推行“中心吹哨、部门报到”工作机制，统筹基层政法单位、行业部门、群团组织、调解组织、金融保险、公益服务等力量进驻综治中心，不断提升中心规范化、实体化、实战化运行水平。区乡（街道）村（社区）三级综治中心实现互联互通，全区31个乡镇街道、408个村社区综治中心以规范化建设和实体化运行为基础，科学设置服务清单，完善适老化和无障碍服务，精准落实基层治理服务事项，形成以综治中心为枢纽的网格化管理、信息化运用、便民化服务平台，真正实现“一窗式服务、一站式办理”，让服务“多跑路”，群众“少跑腿”。通过逐步构建“横向到边、纵向到底”的基层治理指挥架构，榆阳区全面推进综治中心建设提档升级，全力推动基层社会治理提质增效，为榆林市成功创建全国市域社会治理现代化试点合格城市提供了坚实支撑。

榆阳区综治中心充分运用现代信息技术，利用数据摸清“家底”，联通各乡镇街道“信息孤岛”，统筹整合智慧党建、综治系统、全科网格、便民服务、应急管理等线上资源，建成并实体运行平安榆阳“七图一单”综治信息平台，打造全区性“智能分析、精准推送、联动治理、高效处置”的基层治理综合应用服务线上平台。持续完善综治视联网建设，现全区共有视联网设备431套，成为全市首个实现“区、乡镇（街道）、村（社区）三级全覆盖”的综治中心，打通社会治理线上指挥调度“最后一公里”。整合全区“雪亮工程”资源，通过网络回传4000余路监控视频，实现对公共安全区域实时监控。引进“新视云”远程调解平台，开展远程调解以及对基层调解员进行调解业务指导。目前，中心已建立形成“多网融合、全域覆盖、全网共享、全时可用”的数字治理服务系统，为全区经济发展、社会稳定发挥了积极作用。

持续深化完善全区“246”矛盾纠纷预防化解体系和“1+5+N”诉源治理工作机制，构建起“党委领导、政府支持、法院推动、社会参与、法治保障”诉源治理全新格局。作为全区诉调对接的“主阵地”，榆阳区综治中心整合法院诉调对接、公安机关公调对接、司法行政机关人民调解、行业部门、群团社会组织、金融、公益服务等多方力量入驻，着力打造“一站式”矛盾纠纷调处平台，有效破解解纷力量分散、调处质效不高、平台运转不畅等问题，实现群众“只进一扇门、解决多件事”。一站两室（金融诉源治理工作站，银行业、保险行业纠纷调解工作室）以及全市首家劳动人事争议联合调解中心的进驻，进一步推动了中心调处力量多元化，全区矛盾纠纷预防化解法治化水平不断提升。自成立以来，榆阳区综治中心累计化解各类矛盾纠纷3万余件，为群众提供法律咨询1万余次，出具司法确认裁定4000余份，通过中心综治视联网调度平安建设等工作300多次，努力让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

榆阳区根据综治中心功能定位和群众需求，统筹各行业单位、社会力量资源，不断完善功能布局，增设“婚姻家庭辅导中心”“党建书屋”“关爱之家”等功能版块，打造榆阳区近年来基层治理成果展示文化墙和一站式便民服务大厅，宣传平安榆阳建设、基层治理思路和举措，全面形成榆阳区社会治安综合治理、矛盾纠纷多元化解、诉源治理、宣传教育的综合服务展示窗口。全省全面深化改革工作现场推进会、全省深化政法改革工作现场会、全市诉源治理工作推进会等高规格会议相继在综治中心观摩；中央政法委、最高人民法院、省委政法委、省高院等领导莅临调研；全省优秀女法官代表团队、鄂尔多斯市政法系统、广西省岑溪县政法系统、山西省吕梁市政法系统、渭南市政法系统、商洛市洛南县法院等省内外参观学习400余次，已然成为全市政法工作交流学习的重要平台。