综治中心规范化建设｜神木市建强“一站式”综治中心 筑牢源头治理防护网
社会治安综合治理中心（简称“综治中心”）是立足政法职能，推动各部门依法履职、形成合力，开展矛盾纠纷预防化解和协助推动社会治安风险防控的重要工作平台。近年来，榆林市坚持和发展新时代“枫桥经验”，按照整合资源、方便群众、运用法治、注重实效的要求，加快推进综治中心规范化建设、实战化运行，实现矛盾纠纷化解“最多跑一地”，确保群众的每一项诉求都人办、依法办。
为进一步提升群众对综治中心的知晓率、满意度，“榆林政法”推出“综治中心规范化建设”专栏，集中展示我市各地推进综治中心规范化建设做法和成效，加快建设更高水平平安榆林、法治榆林。
神木市建强“一站式”综治中心 筑牢源头治理防护网
神木市坚持和发展新时代“枫桥经验”，建强“一站式”综治中心，整合资源、集成数据、多元化解、健全机制，全力畅民意、贴民情、解民忧、暖民心，全面提升服务群众精细化、精准化水平，打通服务群众“最后一米”，筑牢源头治理防护网。综治中心规范化运行以来，已上报各类综治事件93921件，办结93813件，办结率99.9％，2024年神木市被省委平安建设领导小组授予“平安铜鼎”。
整合资源 “一中心”联动畅民意
整合市域综治资源，建强综治中心。一是强阵地，多中心合一增效率。整合12345市长热线、百姓问政、人民来访联合接待中心、矛盾纠纷调解中心、公共法律服务中心等集中入驻市综治中心，老百姓“只进一扇门”，反映事项便可得到及时快速响应。二是统平台，多部门联动聚合力。创新研发神木市综治中心指挥信息平台，整合组织部、法院、检察院、公安、司法、民政、卫健等部门信息资源，实现数据共享，为矛盾纠纷高效精准化解提供有力支撑。三是建系统，智慧赋能知全域。搭建市域全景三维立体指挥系统，建成“市域全面感知、综治事件流转、全域联动指挥、城市决策分析”等4大板块18个业务应用系统，整合各类视频资源8306路，全市重点部位、场所、路段全域覆盖，实现市域实情全面感知、矛盾事件高效流转、联动指挥精准落实。
数据集成 “一张网”赋能贴民情
一是专职兼职共走访。按照全市“一张网、全覆盖”标准，科学划分全市全科网格2468个，选优配齐专职全科网格员，每日走访巡查，实时采集各类信息，并充分激发辖区热心力量组成的兼职网格员队伍及普通百姓共建活力，及时排查上报潜在风险。二是线下线上同收集。网格员通过“善治神木”APP，群众通过“善治神木”微信小程序、百姓问政、12345市长热线等均可方便快捷上报纠纷及各类诉求。三是专家科技齐发力。各镇（街道）由综治中心联合便民服务中心、人民调解委员会、派出所、诉源治理工作站、12309检察服务站、司法所和辖区内其他专业力量组成“1+6+N”法治服务矩阵，发挥专业队伍力量，并充分利用市域雪亮工程、智慧社区及各行业专业科技设备资源，及时发现苗头性、倾向性纠纷隐患等问题，筑牢安全防范网。
多元化解 “一站式”调处解民忧
指挥信息平台按照“红黄蓝三色管理”，将纠纷、事件分级分类分流至市镇村三级指挥信息平台及有关单位，严格按照标准处置。一是一般矛盾村（社区）调。村（社区）书记实时掌握未化解矛盾情况，第一时间分析研判，通过平台线上派发给相关工作人员，对于单一网格内难以化解的矛盾，调动党员代表、乡贤、“五老”及法律顾问等联合调处，最大限度就地化解，本级无法调处的及时上报镇（街道）。二是复杂矛盾镇（街道）调。严格落实“镇（街）吹哨、部门报到”机制，对需要镇街自行调处的矛盾纠纷，压实镇（街道）主要领导第一责任、分管领导直接责任、综治中心具体责任，发挥“1+6+N”法治服务矩阵及行业部门下沉力量进行联合调处。三是重大矛盾市级一站调。神木市矛盾纠纷调处中心实行“一窗受理，一站化解”，对受理的矛盾纠纷按性质分类，及时安排专业调解委员会对口调处。对成因复杂、牵涉较广的矛盾纠纷，由相关调解委员会协同组织专业人员联动开展调处，多角度促进矛盾纠纷科学高效调处化解。2024年共排查矛盾纠纷360件、已化解329件、化解率91%。
健全机制 “一支队伍”共建暖民心
一是建强全科网格队伍汇聚共建共治合力。为提升基层服务精细化、精准化水平，2022年全市通过考试选聘专职全科网格员和社区辅助人员1896名，研究出台《神木市网格员队伍管理暂行办法》等十二项制度，实现全科网格员定岗、定责、定薪酬，特邀北京、浙江、西安等地专家学者对全科网格员进行常态化培训，提升履职服务能力。探索网格员代办协办机制，用全科网格“一根针”串起了服务群众“千条线”，推动各类事关群众切身利益事项在家门口就地及时解决。二是完善指挥信息平台功能实现提质增效。综治事件处置严格实行“五步”闭环工作流程，对纠纷事件统一编号管理，限时办结，对存在争议事件可限时回退，人工流转，处置结果严格验收，提高办结质效。对纠纷事件工单全链条跟踪、催办和督办，对处置不明确及群众不满意事项责令重新办理。平台考核评估系统利用数据仓库和数据挖掘等技术，对纠纷事件办理质效进行统计分析评分，作为调解工作人员及相关单位考评依据，全面夯实工作责任。目前综治中心累计入户采集基础人口51.7万人、楼栋24.2万栋、房屋40多万间，以“群众下单、信息跑腿、网格员代办”模式开展村组（社区）服务，实现“一平台”受理、“一站式”办理，已代办群众实事1273件，极大方便了群众生活，实现了综治中心进百家门、解百家难、 暖百家心。
